42.2万人（2019年） [5]
方 言
北京官话-怀承片
气候条件
暖温带半湿润大陆季风气候
著名景点
雁栖湖乐园、红螺寺、九谷口夹扁楼、九眼楼长城、星美影视基地
火车站
怀柔站、怀柔南站、怀柔北站
车牌代码
京G
行政代码
110116
地区生产总值
168.8亿元（2011年）
目录
1. 1 历史沿革
2. 2 地理环境
3. ▪ 位置境域
4. ▪ 气候
5. ▪ 地貌
6. ▪ 水文
7. 3 行政区划
8. 4 自然资源
1. 5 交通运输
2. 6 人口民族
3. ▪ 人口
4. ▪ 民族
5. 7 经济概况
6. ▪ 概述
7. 8 第一产业
8. ▪ 第二产业
1. ▪ 第三产业
2. 9 政治
3. 10 社会事业
4. ▪ 教育
5. ▪ 卫生
6. ▪ 文化
7. ▪ 体育
8. 11 风景名胜
1. ▪ 圣泉山
2. ▪ 青龙峡
3. ▪ 石门山
4. ▪ 黄花城水长城
5. ▪ 慕田峪长城
6. 12 所获荣誉
历史沿革
历史上，怀柔是古人类活动的地区之一，考古人员在怀柔区多处发现旧石器时代和新石器时代遗迹。
商时，怀柔属燕亳方国，西周时属召公奭燕地的范围。
春秋战国时代，怀柔是燕秦活动的战略要地，属于燕国范围，距燕国都城“蓟”最近的渔阳郡的首府即位于怀柔区北房镇的梨园庄村。 [8]
秦灭六国统一中国后仍设渔阳郡， [9] 秦始皇对渔阳一带边远地区的战略位置十分重视，筑长城、修驰道，都路经渔阳。
西汉时，渔阳在经济、军事、民族交流方面都占有重要位置。
西汉中期汉王朝在渔阳设铁官，冶铸农器、兵刃和制造五铢钱，还不断在渔阳一带与少数民族交战，并曾派重兵屯戍。
渔阳地区长期处于少数民族和汉族交锋的前线，对各民族的文化交流、民族融合也起到了积极作用。
公元9年(王莽始建国元年)，王莽改制，渔阳郡改通路郡，渔阳县改为得渔县，今怀柔地区属得渔县。
东汉时，25年(光武帝建武元年)，刘秀在当时势力较雄厚的渔阳太守彭宠支持下，平定了北方各派军事势力，建立了东汉王朝。通路郡复称渔阳郡，得渔县复称渔阳县。
魏以后，渔阳郡的战略位置逐渐衰落，西晋正式废除渔阳建制，怀柔属于燕国范围。
十六国时，虽然恢复了渔阳郡名称，但先后迁至武清、三河，隋、唐迁至今天津蓟县，位于怀柔的渔阳不复存在。 [11]
隋、唐至元朝末年，怀柔始终没有形成独立的建制，唐朝建立的怀柔县为现今的顺义区。 [12]
明朝元年（1368年）12月，改顺州为顺义县，改檀州为密云、怀柔二县。
明正德元年（1506年），升昌平为州，怀柔为昌平州属县。 [13]
清顺治初年，怀柔县为顺天府所辖22县之一。 [14]
民国元年，北京地区设京兆地方，怀柔为京兆地区20县之一。 [15]
怀柔区出自《诗经·周颂·时迈》中的“怀柔百神”，意思是招来安抚。唐太宗贞观年间开始设立怀柔县。
怀柔有着悠久的历史，早在1300多年前的唐朝就已经有了“怀柔”这个名称，公元1368年明朝设置的怀柔县与今天的怀柔区管辖范围基本相同。在古代汉语中，“怀”是来的意思，“柔”是安抚的意思。“怀柔”这两个字放在一起，就是以德施政，民族团结，交融发展。 [16]
2001年12月30日，国务院批准怀柔县撤县设区。 [17]
2002年2月7日，北京市人民政府（京政发[2002]6号）批复：经国务院批准，撤销怀柔县，设立怀柔区。以原怀柔县行政区域为怀柔区行政区域。怀柔区人民政府驻怀柔镇府前街。在怀柔镇内设立泉河、龙山两个街道办事处，其余乡镇建制及行政区划不变。2002年4月16日，怀柔区正式挂牌。
地理环境
位置境域
怀柔区为北京市郊区县之一，地处全市东北部，位于东经116°17′～116°63′，北纬40°41′～41°4′之间。城区距北京东直门50公里。全区总面积2123平方公里。怀柔区南邻北京市顺义区，西南为北京市昌平区，西是北京市延庆县，东邻北京市密云县，西北至东北部，分别与河北省赤城县、丰宁县和滦平县接壤。 [1]
气候
怀柔区地属暖温带型半湿润气候，四季分明，雨热同期，夏季湿润，冬季寒冷少雪。全年日照时数约2800小时，年平均气温9～13摄氏度，无霜期约170～200天，年平均降水在600～700毫米，主要集中在6～8月份。 [18]
地貌
怀柔境内多山，明代弘治年间大学士谢迁曾说："怀柔为邑，崇岗叠嶂，绵亘千里"。全区山区面积占总面积的89%。境内绵延起伏的群山中，有名称的山峰500座，海拔在1000米以上的有24座。京北著名的高山黑坨山，海拔1533.9米。位于喇叭沟门满族乡的南猴顶山，海拔1705米，为全区第一高峰。这些莽莽苍苍、连绵不断的山地，是首都北京的绿色长城、天然屏障。 [1]
水文
区内不仅山地广大，而且河泉众多，水源丰富，水质优良。全区有属于潮白河、北运河两个水系的白河、汤河、天河、琉璃河、怀沙河、怀九河、雁栖河、白浪河等4级以上河流17条。有山泉774处，其中有珍珠泉、莲花泉、龙潭泉等涌量稳定的山泉261处。日夜奔淙不息的河泉流向京郊东南，与京郊其他水系一起形成广袤无垠的洪积冲积扇平。 [1]
行政区划
12个镇：怀柔镇、雁栖镇、北房镇、杨宋镇、庙城镇、桥梓镇、怀北镇、汤河口镇、渤海镇、九渡河镇、琉璃庙镇、宝山镇。
自然资源
以著名的万里长城为界，怀柔北依群山、南偎平原，层次鲜明的分为深山、浅山、平原三类不同地区，山区面积占总面积的88.7%，宜林山场林木覆盖率为41%，境内地势南低北高，海拔高度在34 米-1661米之间，北部山区属燕山支脉， 南部平川属华北平原。境内有水库18座，4级以上河流17条，均属朝白河水系。 [20]
得天独厚的地理条件，形成怀柔丰富物产。板栗产量和出口量均占全市70%；西洋参全国最大的种植基地；虹鳟鱼肉质细、味道鲜；果脯、古钟御酒国内国际享有盛誉。
盆地主要分布在北部汤河、白河河谷两侧，总面积7.8万亩。盆地河谷土层较厚，地势开阔，水利条件较好，但受气候条件影响，耕作制度多为一种一熟制。是全区籽种、杂粮、淡季蔬菜的主产区。
怀柔区总面积2123平方公里，其中97.1%的面积为首都一、二、三级饮用水源保护区，水质优良，地表水质量达到国家饮用水二级标准。 [18]
交通运输
怀柔城区距北京市区50公里，距首都机场32公里，距天津港170公里，均有快速公路直达。境内有京承、大秦、京通三条客货两运铁路过境。城区形成了“三纵十横”的道路网，农村实现了村村通公路。京承高速怀柔段的建成，使怀柔纳入了北京的半小时经济圈，区位优势更加明显。 [17]
人口民族
人口
民族
怀柔区有满、壮、回、土家、蒙古、苗等24个少数民族。少数民族人口2.38万人，占全区总人口的7.8%。长哨营、喇叭沟门两个满族乡是少数民族人口的聚集地。
经济概况
概述
2010年实现地区生产总值148.4亿元，同比增长12.9% 。其中，第一产业增加值6.8亿元，同比增长4.1%；第二产业增加值89.1亿元，同比增长11.0%；第三产业增加值52.6亿元，同比增长17.6%，三次产业构成比例为4.6：60.0：35.4。 [21]
2011年实现地区生产总值168.8亿元，比上年增长14.1%。其中，第一产业增加值7.1亿元，增长5.5%；第二产业增加值103.3亿元，增长15.3%；第三产业增加值58.3亿元，增长13.1%。三次产业结构由上年的4.6:60.6:34.8变化为4.2:61.2:34.6。 [22]
初步统计，2019年实现地区生产总值328亿元，增长6%；完成地方一般公共预算收入43亿元，增长6.5%；实现社会消费品零售额133.8亿元，增长6%；完成建安投资82亿元，增长21.3%；全体居民人均可支配收入达到3.99万元，增长8.5%。 [23]
第一产业
农业快速发展，促进了传统农业向现代农业转变。根据小平原、大山区，耕地少、林果资源、水资源丰富的特点，怀柔以建设特色农产品生产加工基地为目标，不断加大农业结构调整力度，坚持以市场为导向，以绿色为基点，大力发展养殖业和经济作物，促进一产向二、三产业延伸，加快优质特色农产品生产加工基地建设，发展精品、加工、观光、创汇农业，积极推进农业产业化经营，已初步确立了西洋参、板栗、冷水鱼三大农业主导产业。
2011年全年实现农林牧渔业总产值18.1亿元，同比增长6.2%。其中，种植业产值6.4亿元，同比增长3.0%；养殖业产值9.9亿元，同比增长0.4%。全年粮食播种面积15.5万亩，比上年减少0.3万亩；粮食产量6.0万吨，同比增长15.3%。全区农业观光园234个，与上年持平；观光园总收入1.4亿元，同比增长0.7%。民俗旅游实际经营户1613户，比上年增加137户；民俗旅游总收入1.3亿元，同比增长6.7%。已利用设施农业占地面积5772亩，比上年增长20.8%；实现收入6477.6万元，同比增长13.3%。 [22]
2020年2月26日，北京市怀柔区怀柔板栗中国特色农产品优势区被认定为第三批中国特色农产品优势区。 [24]
第二产业
怀柔最高建筑-24层楼
在工业发展上，怀柔作为首都重要的水源保护区，结合自身资源优势，以工业区为载体，大力发展无污染和少污染的环保型工业，促进工业内部结构和工业布局的调整，初步形成了以食品饮料、汽车及配件、包装印刷为支柱行业的工业结构布局。其中，汽车配件行业已有企业25家，年生产能力在22亿元以上，著名的“福田”汽车的主要生产基地就在怀柔。食品饮料行业有企业48家，主要产品有西餐食品、果脯和红牛饮料、健力宝饮料、汇源果汁、茹梦果汁、黑加伦饮料、雷米汁等十几种，仅饮料的年生产能力在100万吨以上，2001年被中国食品工业协会评为“全国食品工业强县”。与食品饮料相配套的包装行业年产出能力23亿元以上。其中，该行业中仅铝质易拉罐的年生产能力就达20亿只，占全国的1/6。
2011年规模以上工业企业累计实现工业总产值499.1亿元，比上年增长5.8%；实现销售产值509.9亿元，产销率为102.2%。工业总产值排名前三位的依次为交通运输设备制造业、饮料制造业和食品制造业，分别实现产值263.7亿元、50.8亿元和50.1亿元，三行业总产值占规模以上工业企业总产值的比重达73.1%。全年实现主营业务收入543.4亿元，同比增长10.0%；利润总额28.7亿元，同比降低10.2%；税金总额25.9亿元，同比增长23.7%。 [22]
第三产业
2011年实现社会消费品零售额79.2亿元，同比增长16.8%。限额以上企业实现零售额32.0亿元，同比增长17.3%；限额以下企业及个体工商户实现零售额34.7亿元，同比增长15.5%；商品交易市场实现零售额12.5亿元，同比增长18.9%。 [25]
旅游业
2011年全年旅游接待总人数1047万人次，同比增长5.3%；实现旅游综合收入36.6亿元，同比增长15.3%；旅游业从业人员1.4万人，同比增长2.0%。 [25]
全区主要节庆活动有：百年民俗“敛巧饭”、大枣文化节、怀北镇红梨文化节、汤河川满族民俗风情节。 [26]
电影业
2019年，第九届北京国际电影节、电影嘉年华、北京电视节目交易会等品牌活动成功举办。北京电影学院新校区一期工程竣工，电影学院二期、制片人总部基地、博纳影业怀柔基地、电影学院教职工集租房项目加快推进，08街区A地块启动上市工作。瀚海文创园跨境双中心、庙城桃山影视基地和北京果脯博物馆建成使用。文化科技融合产业进一步发展，“阿里文娱产业基地”正式落户，光华视觉园投入运行，全年新注册企业100余家，文化产业相关收入超过100亿元。 [23]
政治
区委书记：戴彬彬
区委副书记、区政府区长：于庆丰
区人大常委会主任：彭丽霞
社会事业
教育
怀柔一中
2011年末全区共有高等专业学校1所，招生701人，在校学生2033人，毕业生790人。中学22所，其中，初中18所，在校生7659人；高中4所，在校生5315人。职业高中3所，在校生3423人。小学26所，在校生15085人。学龄前儿童入学率100.0%；各类中等教育高考升学率88.3%；各类初等教育中考升学率96.0%；青少年身体健康情况达标率91.5%。 [25]
卫生
2011年末全区共有医疗卫生机构155家，其中医院12家，社区卫生服务中心16家；拥有床位1609张，其中医院拥有床位1473张，社区卫生服务中心拥有床位136张；卫生机构人员3253人，其中执业（助理）医师1066人，注册护士989人。平均每千人拥有注册护士2.57人；平均每千人拥有执业医师2.77人；5岁以下儿童死亡率4.52‰；婴儿死亡率4.11‰。 [25]
文化
2011年末全区共有公共图书馆1个，总藏量50.9万册。全区拥有市级文物保护单位1个，县级文物保护单位16个。文化馆1家，共举办展览7个，展出作品809件；举办训练班315班次，4.8万人参加培训；举办群众文艺活动1213次，观众97万人。年末全区拥有电影放映队302个，其中，农村放映队284个。年末有线电视用户89347户；剧场、影剧院4家。 [25]
体育
2011年末全区共有体育场馆2个，青少年业余体校1所，业余体校在校生117人。全区举办各类县级竞赛18次，参加比赛30.4万人次。参加市级以上各类竞赛获得奖牌86枚，其中金牌30枚，银牌33枚。年内向北京市输送体育后备人才12人。 [25]
风景名胜
圣泉山
圣泉山
北京圣泉山旅游风景区距怀柔城区6公里，景区占地5平方公里，东临千年古刹红螺寺，西接万里长城慕田峪，背靠燕山，宏阔壮美，前拥怀沙河，风光旖旎。景区现有景点佛教文化苑、日月潭、三星洞、钟鼓楼、千年古刹观音寺等30余处。已形成一个集登山健身、礼佛拜祖、休闲观光、民俗体验、节庆活动于一体的京郊文化名山。 [29]
青龙峡
青龙峡
青龙峡是国家4A级景区、国家水利风景区，位于北京市怀柔区怀北镇古长城关口，距北京三元桥75公里，是集青山、绿水、古长城于一体的自然风景区。
景区占地面积150公顷，南北狭长约十余华里，雄伟的水库大坝将景区分为两个部分。北部是高峡平湖，游客可以乘画舫或快艇沿蜿蜒的水路欣赏两岸风光。东岸设有蹦极跳、攀岩、速降等健身娱乐项目。坝外是静静流淌的溪水，溪上可以划船、撑竹筏。峡谷两侧山势雄伟，植被茂密。山顶还有保存完好的明代古长城敌楼，吸引无数游人去探寻古迹。 [30]
石门山
石门山
石门山景区地处怀柔区峪道河村，紧邻G111国道。占地面积5000亩，石门山以奇、秀、险、幽而闻名，是山水景观与运动体验为一体的自然风景区，也是旅游度假休闲的好地方。奇石、圣水、密林、幽谷，形成景区四大特色自然景观；洞天、福地、孝道、乐园构筑人文精神世外桃源。 [31]
黄花城水长城
黄花城水长城
黄花城水长城旅游区是国家4A级景区，位于北京市怀柔区九渡河镇境内，因三段长城入水而得名，是北京唯一一处长城与水相连的长城。景区距北京市区65公里，怀柔城区35公里。是以奇而著称，以秀为特色，融青山、碧水、长城古树为一体的旅游休闲胜地。水长城的“四大奇观”更是引人入胜，叹为观止：长城绕湖畔、巨龙探水湾、沧桑古栗园、峭壁山水潭。景区内山清水秀，长城雄伟壮观，既有江南水乡的优雅风韵，又有塞外北国的壮美风光，可谓集南北风光为一体，融自然人文为一身，故有“塞外景，江南风，尽在水长城”的美誉。 [32]
慕田峪长城
慕田峪长城
慕田峪长城于公元1368年由朱元璋手下大将徐达在北齐长城遗址上督建而成。此段长城东连古北口，西接居庸关，自古以来就是拱卫京畿的军事要冲，有正关台、大角楼、鹰飞倒仰、箭扣、北京结等著名敌楼，有着深厚的历史价值和极高的文化价值。这里群山环抱，风景秀丽，植被覆盖率达96%以上。素有“万里长城 慕田峪独秀”的美誉，是明代长城的精华段落之一。具有空气清新、双面垛口、关台奇特、敌楼密集、立体感强、内外支城并存等特点。 [33]
所获荣誉
2019年9月，入选为紧密型县域医共体建设试点县。 [35]
2019年11月，获得“‘七五’普法中期先进区”称号。 [37]
2019年12月31日，入选全国农村创新创业典型县。 [4]
2020年5月20日，入选2020中国县域消费百强榜排名41。 [38]
2020年6月30日，入选“第二批革命文物保护利用片区分县名单”。 [39]
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参考资料
· 1. 自然地理 ．怀柔信息网[引用日期2014-02-23]
· 2. APEC会议明年落户北京怀柔雁栖湖 ．新浪[引用日期2014-02-23]
· 3. 2015国家卫生 城市（区）名单公示 ．网易[引用日期2018-04-17]
· 4. 全国农村创新创业典型县名单 ．农业农村部[引用日期2020-01-08]
· 5. 怀柔概况 ．北京市怀柔区人民政府[引用日期2020-07-06]
· 6. 行政区划 ．怀柔区人民政府[引用日期2019-04-20]
· 7. 怀柔区 ．全国行政区划信息查询平台[引用日期2019-04-29]
· 8. 商周 ．怀柔信息网[引用日期2014-02-23]
· 9. 秦 ．怀柔信息网[引用日期2014-02-23]
· 10. 东汉 ．怀柔政府网[引用日期2019-04-04]
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