翁牛特旗：价值分析报告

历史沿革

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翁牛特旗历史悠久，早在一万年以前，就有人类生存。新石器时代，繁衍生息在这一带的先民，创造了的“红山文化”。

境内被国家考古界命名的原始人类文化类型有距今8150—7350年新石器早期的兴隆洼文化；距今7150—6420年的新石器中期的赵宝沟文化；距今6660—4870年的新石器中晚期的红山文化；距今5300年的新石器晚期的富河文化；距今5000—4870年新石器晚期的小河沿文化；距今4500—4200年新石器晚期、北方青铜器早期的夏家店下层文化。从考古发掘出来的石器、骨器、陶器、青铜器等生产生活器物证明，早在8千余年前境内的原始先民已经过着原始农耕、渔猎和畜牧的定居生活。

翁牛特地区曾是商、东胡、匈奴、乌桓、鲜卑、库莫奚、契丹、蒙古等北方少数民族繁衍生息之地。夏、商周至春秋时期，活动在这一带的主要是商族和东胡族，行政区划属传说中古代中国九州中之冀州。

翁牛特旗境地，自春秋至秦为东胡地，西汉为乌桓地，东汉为辽西鲜卑地。魏为东部鲜卑地。西晋属鲜卑宇文部，东晋西境为库莫奚地，东境为契丹地。隋为契丹地。居为松漠都督府地。

辽置匡义军节度，属上京道。辽乾亨三年（981年）设永州军观察，隶彰愍官，统长宁、义丰、慈仁三县。辽太祖在永州置“南楼”，为著名契丹四楼之一。太祖后诸帝冬月行帐驻此之广平渡。契丹四楼谓国家核心之所在。今本旗新苏莫苏木境内存永州遗址。辽统和十三年（995年）设丰州，为头下军州，后名澄州。今之乌丹，乃辽丰州故地。

金改永州为长宁县，属临演府路。改澄州为全州，置全州盘安节度使，州治安丰，辖卢川县和静封县。 ^[2] 

后金天聪六年（1632年）逊杜棱、栋岱青率部归顺后金。

清崇德元年（1636年）建旗，称翁牛特左翼旗。

1947年5月，翁牛特左旗易名翁敖联合旗。

1949年3月20日，翁敖联合旗改称翁牛特旗。1956年3月6日，乌丹县撤销，属地并入翁牛特旗。

1983年11月，昭乌达盟建制撤销，翁牛特旗归赤峰市管辖至今。

行政区划

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翁牛特旗辖8镇（乌丹镇、桥头镇、梧桐花镇、广德公镇、亿合公镇、五分地镇、乌敦套海镇、海拉苏镇）、1乡（解放营子乡 毛山东乡）、4苏木（阿什罕苏木、新苏莫苏木、白音套海苏木、格日僧苏木）、6个国营农牧场（示范牧场、海金山牧场、花都什农场、白音花羊场、灯笼河牧场、大兴农场），229个村民民委员会。 ^[3] 

自然地理

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位置境域

翁牛特旗位于内蒙古自治区赤峰市中部、西辽河上游、科尔沁沙地西端，地处北纬42°26′—43°25′，东经117°49′—120°43′之间。南与敖汉旗和赤峰市松山区相连，西接克什克腾旗，北与林西县、巴林右旗、阿鲁科尔沁旗及通辽市开鲁县为邻，东与通辽市奈曼旗接壤。总土地面积11889平方公里。 ^[4] 

地形地貌

翁牛特旗地处大兴安岭西南段与七老图北端山脉截接地带，科尔沁沙地西缘。

东西长约250公里，南北宽约84公里，西部为山区，东部为平原沙区。地势西高东低，海拔高度从2025米逐渐下降到286米。土地构成可概括为“五沙四山一分田”，地貌特征自西向东依次为西部中山台地、中部低山丘陵、东部平原沙丘三个类型区。 ^[5] 

气候

翁牛特旗(1张)

翁旗属于典型的中温带半干旱大陆性季风气候，影响气候的主要因素为地理环境和大气环流。翁牛特旗东西狭长，海拔高度自东向西递增，受其影响，气候由东向西出现明显的变化差异，总的情况是，降水由东向西呈递增趋势，热量则由东向西呈递减趋势。由于南北狭窄，气候受纬度的影响并不明显。翁旗位于蒙古高压东南方，受其控制和影响，冬季盛行偏北风，天气晴朗干燥，为冷空气路经之地，极易形成寒潮等大风降温天气。春季南部的太平洋高压和印度洋低压，与北部的蒙古高压相互交错，造成气旋活动频繁，天气多变，冷暖无常。夏季主要受西太平洋副热带高压控制，夏季风明显，大气中水汽含量增加，极易形成降水。秋季蒙古高压重新加强，太平洋副热带高压减弱南移，雨季停止，天凉气爽。 ^[5] 

水文

翁牛特旗境内主要河渲有少郎河、苇塘河、五分地河、四道杖房河、羊肠子河，分属西拉木伦河、老哈河两大水系。布日敦河，其甘河，五牌子河为内陆河。枯水季节，除西拉木伦河外，其余河流均断流或分段断流。多年平均径流量为2.63亿立方米，平均径流系数为0.067，平均径流探22毫米，河网密度为0.11公里/平方公里。

自然资源

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水资源

翁牛特旗水资源在赤峰地区最为丰富，截至2011年，水资源总量11.55亿立方米，其中地下水6.773亿立方米，可供利用水资源总量6.8亿立方米，全国36个大型水库之一——红山水库坐落于此。

风能资源

能驱动风力机发电的风遭（3米/秒以上）时间占全年的70%，可利用风能的时间每年有3000—4500小时，有效风能密度为100～200瓦/平方米。拥有内蒙古风质最好的风电场，9个大型风电场可实现装机200多万千瓦。

矿产资源

截至2011年，翁牛特旗初步探明有开采价值的有色金属矿有金、银、铜、铅、锌、钨、锑等，储量约为4800多万吨，非金属矿产有沸石、珍珠岩、萤石、叶腊石、石灰石等，储量约为2.8亿吨，沸石、珍珠岩、萤石、叶腊石、石灰石等理石储量约为5亿立方米，褐煤储量约为1.9亿吨，可开采量1.32亿吨，平均含蜡量为3.7%，可提取优质工业用蜡陶土资源储量约7亿立方米。

生物资源

截至2011年，有野生动植物475种，其中树种36个，以杨、榆和落叶松为主。药用植物有甘草，麻黄、旋复花、白芍、枸杞、荆芥、知母、黄芪等。野生动物有狍、黄羊、狼、狐、獾、天鹅、灰鹤，鹳、豆雁等。

人口民族

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截至2010年，翁牛特旗总人口为48.6万人。是一个以蒙古族为主体，汉族占多数的多民族聚居地区，有蒙古族、汉族、满族、回族、壮族等10个民族。人口自然增长率为3.82‰。少数民族人口占人口总数的15.1%。 ^[6] 

交通运输

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翁牛特旗旗政府所在地乌丹镇距北京、天津、沈阳等城市均在500公里左右，距锦州、秦皇岛等港口城市300多公里。国道305线、306线和省道205线纵贯南北，南连承德、北京、天津，北连锡盟、二连浩特。旗内有两条县级公路横贯东西，东连通辽，西接河北坝上。赤大高速公路、赤大白铁路、巴新铁路与全国高速公路网和铁路网贯通。 ^[7] 

经济

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综述

2016年，地区生产总值实现1539689万元，按可比价格计算，比上年增长6.7%。分产业看，第一产业增加值431094万元，增长3.7%；第二产业增加值676688万元，增长7.2%；第三产业增加值431907万元，增长7.3%。全旗人均生产总值36859元，比上年增长6.2%。第一产业增加值占地区生产总值的比重28.0%，第二产业增加值占地区生产总值的比重为44.0%，第三产业增加值占地区生产总值的比重为28.0%。 ^[8] 

居民消费价格比上年上涨1.1%。其中食品类价格比上年上涨3.6%。商品零售价格比上年上涨0.7%。

全旗地方财政总收入74719万元。比上年增长25.4%。其中,公共财政预算收入46981万元，比上年增长11.8%，上划中央收入23026万元，比上年增长62.0%，上划自治区收入4712万元，比上年增长42.0%。公共财政预算支出348329万元，比上年增长7.3%。 ^[8] 

第一产业

2016年，翁牛特旗农牧业产业化进程加快。“3661”工程扎实推进，全旗种植蔬菜30万亩、甜菜11.5万亩、马铃薯30万亩、青贮玉米10万亩、优质紫花苜蓿3.6万亩，年出栏肉牛17万头、肉羊120万只、生猪70万口，粮食总产达到25亿斤。扶持农牧民专业合作社40家、种养大户和家庭农牧场43家，农牧民合作组织覆盖率达到63.6%，土地流转率达到29.7%。中粮集团存栏生猪25万口，恒都牛业存栏育肥牛1.2万头，牧原生猪养殖一分场部分投产，正邦集团200万口生猪养殖项目签约落地。翁牛特小米、翁牛特葵花国家地理标志证明商标通过自治区审查，三绿公司“绿之坊”荣获“自治区著名商标”。全旗优质农畜产品就地转化率达到54%，农机化综合作业水平达到77%。 ^[9] 

2016年，全旗粮食作物播种面积165.2万亩，粮食总产量700000吨。依托京津风沙源治理、重点区域绿化等项目的实施,完成林业生态建设33.12万亩，其中：京津风沙源治理工程19.5万亩、重点区域绿化2.31万亩、造林补贴2万亩、防沙治沙示范区建设0.5万亩、高效丰产经济林建设1.69万亩、退耕还林0.06万亩、社会营造林5.06万亩、森林抚育2万亩。重点打造响浩线穿沙公路两侧防沙治沙精品工程19.5万亩、村庄绿化1.9万亩、防沙治沙示范区建设0.5万亩等精品工程，带动了翁旗防沙治沙水平整体提高。全旗森林覆盖率达到29.5%。牧业年度（六月末）家畜存栏总头数258.70万头（只）。其中，牛存栏30.1万头，羊存栏186.51万只，生猪存栏32.4万口。农牧业生产条件继续改善。年末全旗农牧业机械总动力86.9万千瓦，比上年增长7.7%。全年全旗共发放农机购置补贴资金3865万元，受益农户达到2545户。 ^[8] 

第二产业

2016年，全旗工业经济质效稳步提升。全年实施3000万元以上重点工业项目18个，完成投资39.2亿元。凌志法姆福瑞速冻薯条加工、恒都牛业肉牛屠宰加工、牧原食品饲料加工、蒙都云计算O2O冷链物流、天润和平营子、华电高家梁、中信联谊风电等项目加快建设。中粮饲料加工、米船杂粮杂豆加工、元易生物燃气生产、沐禾节水喷灌机制造、诚鑫矿业铅锌采选扩建等项目建成投产。利欧环保设备制造、清芸阳光光热发电等项目签约落地。泰升公司重组双成重工恢复生产，永诺装备完成重组工作。安琪酵母、蒙都羊业、凌志马铃薯、广圆电力等企业运行平稳。玉龙工业园区实现税收1.8亿元，是2015年的两倍。 ^[9] 

全部工业增加值565607万元，比上年增长7.2%（可比价计算）。规模以上工业增加值增速为7.2%。 ^[8] 

全社会建筑业增加值111082万元，比上年增长7.0%。资质等级三级以上的10家建筑企业（按注册地统计）实现建筑业总产值38674万元，实现营业利润1420万元，实现税金1370万元，房屋建筑施工面积220072平方米。 ^[8] 

第三产业

2016年，全旗现代服务业发展活力彰显。启动全域旅游发展规划编制工作。玉龙沙湖景区完成核心区扩建3000亩，建成帐篷酒店、越野汽摩中心、演艺中心等项目，十一期间上榜全国 “旅游安全保障最佳景区”。全旗新增乡村游农牧家乐150家，赛沁塔拉嘎查被评为“赤峰市休闲农牧业与乡村牧区旅游示范点”。率先在全市成立旅游综合执法大队，旅游市场秩序进一步规范。全年接待国内外游客110万人次、旅游收入达到13亿元，分别增长17.7%和18%。万隆酒店、立农大厦、中昊物流园、民享果菜粮批发市场二期主体完工，五彩城、宏远大厦、筑鑫药材仓储物流二期建成投入使用，完成农村牧区247家便民连锁超市提档升级。与北京农管家公司签署战略合作协议，打造“互联网+现代农业”样板城市。引进云农场、央大科技等电商企业，翁旗被列为全国电子商务进农村综合示范县。全旗金融机构各项存款余额95亿元、贷款余额71亿元，分别增长12%和25%。蒙都羊业实现新三板挂牌，沐禾节水通过京蓝科技并购重组上市。 ^[9] 

社会消费品零售总额443459万元，比上年增长9.8%。按经营地统计，城镇消费品零售额263942万元，下降6.8%。乡村消费品零售额179517万元，增长48.6%。按消费形态分，餐饮收入151842万元，商品零售收入291617万元。 ^[8] 

招商引资方面，全年共引进国内、区外到位资金58.7亿元，比上年增长10.3%。 ^[8] 

2016年，翁旗旅游国内接待量为110万人次，同比增长17.7%，旅游收入达13亿元，同比增长18.1%。玉龙沙湖景区全年接待量为28万人，同比增长12%。旅游收入4500万元，同比增长63%。 ^[8] 

社会

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教育事业

2016年，全旗现有教职工5370人，中小学（园）在校生45843人。全旗高考本科录取人数达到1239人，本科录取率37.6%。 ^[8] 

文化事业

2016年，全旗文化馆（站）28个，公共图书馆1个,草原书屋241个。现有电视发射机17座，广播电视综合覆盖率达到98%。 ^[8] 

医疗事业

2016年，全旗共有医疗卫生机构414个，其中综合医院2个,基层医疗卫生机构30个，专业公共卫生机构4个，其他卫生机构1个，诊所（个体诊所、医务室、卫生室）378个。卫生技术人员1406人，其中，执业医师和执业助理医师835人，注册护士407人。医疗卫生机构床位数1230张，其中旗级医疗卫生机构815张，基层医疗卫生机构415张。 ^[8] 

社会保障

2016年，全旗参加基本养老保险的人数为19196人，参加基本医疗保险的人数为29754人，参加养老保险的离退休人数26032人，参加工伤保险的人数16003人。全旗共有35.8万农牧民参加了新型农村牧区合作医疗，新农合现有人口参合率达到98.5%。 ^[8] 

全年享受城镇最低生活保障人数2156人，享受农村牧区最低生活保障家庭户数23668户，农村最低生活保障人数27462人。 ^[8] 

全旗各类养老机构19个，其中，敬老院14个，光荣院1个，私立养老院4个。床位数共计1169张，在院人数349人。 ^[8] 

脱离贫困

2020年2月24日，翁牛特旗贫困人口综合发生率低于3%，漏评率和错退率均低于2%，群众综合认可度高于90%，农村牧区居民人均可支配收入增幅均高于全国平均水平，公共服务和基础设施建设水平显著提升，脱贫长效机制完善，可持续发展能力强，已达到贫困县退出标准，将按程序退出贫困县序列。 ^[10] 

名胜古迹

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乌丹镇(3张)

梵宗寺梵宗寺

始建于清雍正十年（1732年）。重建于清乾隆八年（1743年），乾隆皇帝御赐并亲笔题写匾额“梵宗寺”。从此梵宗寺定为旗庙，总揽翁牛特旗喇嘛庙务，隶属北京雍和宫直接管辖。

梵宗寺占地4公顷。整个建筑群由寺前广场、天王殿、鼓楼、客堂、僧房、转经殿、罗汉殿、五大金刚殿、大雄宝殿（大经殿）、延寿三尊殿、大藏经殿、弥勒殿（未来佛殿）、时轮金刚殿、二十一度母、关帝殿组成，是赤峰地区规模较大、建筑风格独具特色的古建筑群。 ^[11] 

翁牛特旗左翼旗王府

位于乌丹镇东9公里的朝格温都。此府地坐北朝南，正北靠朝格温都山，东北是布敦乌拉

灯笼河草原(1张)

山，西北是乌兰套鲁盖山（意为石头山），南面是方圆约15公里的大草甸子。

整个府第共有五个院落，中间正院是此府的主体，正院东侧有两个跨院，正院西侧有一个跨院，之西隔开一个地段又有一个单独院落，叫西仓，全府共有房屋200余间。 ^[11] 

苦力吐天主教堂

位于毛山东苦力吐村，建于清光绪六年（1880年），属欧洲哥特式建筑。教堂殿院占地约15亩，大殿建筑在一米多高的台基上，为青砖灰瓦木架结构。

明代朵彦卫所遗址

位于乌敦套海镇三间房村土城子附近，有长宽各约210米的土城，墙高l—2米，宽8米，地表散布有大量明代砖瓦，其附近曾出土“朵颜卫都指挥使司祖茔”碑。 ^[12] 

旅游景点

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玉龙沙湖旅游度假区

红山玉龙沙湖国际生态文化旅游区位于内蒙古赤峰市翁牛特旗乌丹镇东北处，科尔沁沙地的西缘。距北京、天津、沈阳等一线城市均在500公里左右，被誉为最近最美的大漠响沙旅游区。2013年，评为国家级AAAA生态旅游景区。1971年，闻名中外的新石器时代红山文化标志物 --“中华第一龙”在此地出土，将中华五千年的古文明史起源又向前追溯了一千多年，景区因此得名“玉龙沙湖”。

玉龙沙湖(9张)

玉龙沙湖旅游度假区以观赏自然景观和体验蒙古族风情为主，白色沙海为主基调，背倚千姿百态、惟妙惟肖的怪石山峰，面临万顷湖泊和碧绿的草原。金色的沙山、碧绿的湖水、如茵的草原、奇异的怪石。种种看似奇异的组合就这样完美地融在一处，让人如在梦中一般。
山上古树临风、松涛阵阵；山下牛羊成群，野马奔腾；玉湖碧波荡漾，锦鳞鱼跃，百鸟翔集。蓝天、绿草、白沙、碧水、苍松翠柏、奇岩异石，勾勒出一幅绝好的塞外自然风光画卷，加之古朴的牧区生活习俗，浓郁的蒙古族风情，若能身临其境，定会令您流连忘返。
度假区设有接待区、观赏区、娱乐区、生态建设示范区等旅游功能区。娱乐项目主要有：赛马、射箭、滑翔、滑沙、快艇、皮划艇、游泳、垂钓、水上游戏、奇石观赏、沙漠驼队探险等。生活服务区主要提供民族餐、中餐、快餐等。游乐之余，你可以到民族餐厅品尝内蒙古风味菜肴。 ^[13] 

灯笼河草原旅游度假村

灯笼河草原旅游度假村距赤峰100公里，方圆143平方公里，青山妩媚、草木葳蕤，鲜花遍野，百鸟翻飞，是一个集河流、草原、森林、山岭于一体的旅游胜地。 夏季清爽的气温使此处蚊虫不生，更是一处消夏暑的好地方。
灯笼河源自一个美丽的传说：传说三岔档山里藏有一对神灯，每年除夕夜，神灯一前一后，顺河道下行至大石门，有幸见到神灯的，便吉祥如意，合家安泰。从此这里有了一个美妙响亮的名字——灯笼河。原来“灯笼”系蒙语“登努日”的谐音，全称“登努日高勒”，汉译为沼泽地上之河。多年来众口流传，谐音误作河名，传说由此而生。
潺潺的少郎河水纯净、清澈，细流自海拔2000多米的三叉裆山汇集东下，曲曲折折，欢快地奔流在灯笼河草原上，使碧绿如茵的草原弃盈着跳珠溅玉的灵秀之美。站在草原上，天格外蓝，草格外绿，花鲜水美，空气清新。在这幽境里深吸几口气，心情格外舒畅，四处走走，看看山，逛逛景，寻幽揽胜，别有桃源雅意。

灯笼河草原(3张)

 灯笼河牧场所在地称大石门，出场部西行300米许，在淙淙溪流北岸，两崖突兀并立，如巨斧砍削，中间齐刷刷扯开5米宽的缝隙，远望近观，俨若门户。透过石门北望，可见坡上一馒头状的小山，石崖顶端，盛开着一簇簇嫣红似火的野花，与溪流南侧的天然白桦林互相映衬，构成红绿错杂的奇妙景观。
由石门西南方向登山，山顶地势平缓，是一大片碧绿如茵的草甸，西侧一峰横列，宛若翠屏，当地人称西横立山，山东麓，东西走向排列着13个石堆。石堆间距约10米多，中间一个独大，两侧的略小，这便是“十三太保”，相传晚唐沙陀部酋长李克用曾在这里戍守，他的13个儿子骁勇善战，为护卫此地立下殊勋，后人便堆积这些石堆以示纪念，十三太保即十三敖包。
沿赤峰——经棚公路北行，路边有金界壕遗迹。金界壕曾误称成吉思汗边堡或边墙，其实是金熙宗天会年间(公元1135——1137)修筑的一项军事防御工程，它西起武川县的大青山麓，东至莫力达瓦境内的嫩江西岸，绵延5000公里，在翁旗境内有6公里左右，虽经800余载的风沙雍塞，界壕中间凹陷，两侧弃土隆起，仍清晰可辨。
坐落在草原花海的盘龙石，高数丈，兀然挺立，遗世临风，仿佛来自天外，四周泉水渗涌，润草育花，清冽甘甜。 已有300多年历史的“赛罕庙”。据传为康熙北征时所建，由一块巨石雕刻而成，它古朴典雅，精巧别致，里面供奉了一尊“塞北灵验佛”，至今香火不断。掩映于花丛碧草之里的赛罕庙已成了灯笼河旅游区闻名遐迩的景点。
人文景观驰名，自然景观独特的灯笼河草原，正以它“美丽神奇无污染，清爽静谧有芬芳”的独特魅力，吸引着四面八方的游人。 ^[14] 

地方荣誉

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翁牛特旗境内出土的新石器时代红山文化的遗物大型碧玉龙，被中国史学界誉为“中华第一龙”，把中华文明史向前追溯了1500多年，翁牛特旗又被称之为“玉龙之乡”。 ^[15] 

2020年2月，入选2020中国县域潮品消费百强榜排名87 ^[16]  。

词条图册更多图册

• 1.  赤峰市4旗正式退出贫困旗县序列  ．内蒙古自治区人民政府[引用日期2020-03-06]
• 2.  翁牛特旗历史沿革  ．翁牛特旗人民政府网[引用日期2014-05-18]
• 3.  翁牛特旗行政区划   ．翁牛特旗人民政府．2013-09-11[引用日期2014-02-18]
• 4.  旗情介绍  ．翁牛特旗人民政府网[引用日期2014-05-18]
• 5.  翁牛特旗自然地理  ．翁牛特旗人民政府网[引用日期2014-05-18]
• 6.  翁牛特旗人口民族  ．翁牛特旗人民政府网[引用日期2014-05-18]
• 7.  翁牛特旗概况  ．翁牛特旗廉政．2012-9-4[引用日期2014-05-18]
• 8.  翁牛特旗2016年国民经济和社会发展统计公报  ．赤峰市翁牛特旗人民政府[引用日期2018-03-15]
• 9.  2017年翁牛特旗人民政府工作报告  ．赤峰市翁牛特旗人民政府[引用日期2018-03-15]
• 10.  内蒙古20个贫困旗县拟退出贫困县序列  ．新京报[引用日期2020-02-24]