吉林市龙潭区：价值分析报告

历史沿革

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古代归属

早在六万年前的旧石器时代，便有人类在这里繁衍生息。约在西周初期，开始从母系氏族社会向父系氏族社会过渡，出现原始氏族文化。西汉初年，出现了隶属中央的少数民族地方政权——夫余国。 ^[3] 

名字由来

后因明清两代在此设船厂和水师营而得名。明永乐十八年（1420年）、洪熙元年（1425年）和宣德七年（公元1432年），明政府3次于此造船，始称船厂；顺治十三年（公元1656年），清政府在此建厂造船，后又设水师营训练水军。康熙十二年（公元1673年）建城，设将军衙，成为当时中国东北地区政治、经济、文化中心，船厂从此称“吉林乌拉”。 ^[3] 

正式设区

民国十八年（1929年）设治，区治在伊通街34号。船营区是吉林市的发祥地和古城旧址，“船营”二字系因明清两代在此设船厂和水师营而得名。民国二十五年（1936年）4月1日正式设吉林市时，始用船营区名。民国三十七年（1948年）3月9日吉林市解放，成立船营区人民政府。 ^[3] 

行政区划

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区划沿革

1992年2月10日，将原郊区的欢喜乡，沙河子乡的晓光、春光、育林、南三道、沙河子村，九站乡的张久、烟达木村，孤店子镇的大红土、小红土村和昌邑区吉林大街以西、岔路乡以南的南京街道和站前街道划归船营区管辖，船营区人民政府驻伊通街。 ^[4] 

2000年，船营区辖13个街道、2个镇、3个乡（包括70个行政村，64个社区）。

2003年，船营区辖：大东街道、南京街道、向阳街道、德胜街道、西大街道、临江街道、长春路街道、黄旗屯街道、北山街道、青岛街道、河南街道、北极街道、致和街道、大绥河镇、搜登站镇、越北镇、欢喜乡、太平乡。船营区撤销太平乡。 ^[1] 

区划详情

截至2010年，

船营区(2张)

船营区辖1乡3镇（欢喜乡、越北镇、大绥河镇、搜登站镇），1个省级经济开发区（船营经济开发区） ^[5]  ，11个街道（大东街道、青岛街道、南京街道、向阳街道、德胜街道、北极街道、致和街道、北山街道、临江街道、长春路街道、黄旗街道。 ^[6-7] 

地理环境

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地理位置

船营区位于吉林市中西部，地理位置介于东经125°40′~127°56′，北纬42°31′~44°40′之间，北邻吉林经济技术开发区、吉林高新北区，与吉化集团公司隔江相望。 ^[1]  [5] 

地形地貌

船营区位于长白山区向松嫩平原过渡地带，自然环境优越，地貌类型复杂。由于不同时期的大地构造运动，以及江河的侵蚀、剥蚀和堆积形成的流水地貌，地势由东南向西北逐渐降低，形成山区-河谷平原地貌景观。平均海拔196米。 ^[8] 

气候概况

吉林市人民广场

船营区属温带大陆性季风气候，四季分明，春季少雨干燥，夏季温热多雨，秋季凉爽多晴，冬季漫长而寒冷。年平均温度为摄氏4.9度，全年降雨量约700毫米左右。

自然资源

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水资源

截至2010年，船营区内地表水充裕，地下水丰富，总流域面积701平方公里，有河流11条，中型水库2座，小型水库14座，塘坝27座。可开发利用水资源总量1.63亿立方米，人均水资源量2780立方米，人均水资源占有量是全国平均水平的1.8倍。船营区水电充沛，区内地表水充裕，地下水丰富，可开发利用水资源1.63亿立方米。人均水资源量3875立方米，为全国平均水平的1.8倍，北方城市的5.4倍 ^[5]  。

矿产资源

截至2010年，已发现的矿产资源8种，均为非金属类。主要为建筑用安山岩（分布于吉长南线一带），砖瓦用粘土（分布于越北镇和吉长北线一带），石灰岩（分布于大绥河镇一带），建筑用沙，水泥用粘土，矿泉水，普通萤石，建筑用硫纹岩。此外，还有地热资源（分布于搜登站镇一带），已探明地下热水蕴藏量2亿吨以上。 ^[1] 

人口民族

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根据2000年第五次人口普查数据：西大街道16433人、德胜街道21249人、南京街道30357人、大东街道25221人、青岛街道23431人、河南街道12486人、向阳街道43065人、北极街道30089人、致和街道27403人、长春路街道31009人、临江街道32214人、北山街道33860人、黄旗屯街道33174人、大绥河镇23531人、搜登站镇28271人、欢喜乡26241人、沙河子乡25425人、太平乡15912人。

截至2010年人口：船营区总人口49万，其中非农业人口34.2万。区内居住汉、满、朝、回、蒙等29个民族。少数民族人口4.9万，占船营区总人口数的10.8%。 ^[9] 

经济

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总述

2009年全年全口径财政收入完成95097万元，完成预算的105.7%，比2008年增加12964万元，增长15.8%；区级体制收入完成23516万元，完成预算的117.1%，比2008年增加5790万元，增幅达32.7%。

2009年，行政性收费收入2851万元，完成预算的150.1%，比2008年增加820万元，增长40.4%。罚没收入2735万元，完成预算的117.4%，比2008年增加1210万元，增长79.3%。专项收入717万元，完成预算的101.3%，比2008年减少117万元，下降14%。国有资源有偿使用收入1112万元，同比2008年增加837万元，增幅达3.04倍。其他收入682万元，完成预算的158.6%，比2008年增加629万元，增长118.7%。 ^[10] 

第一产业

船营区农业属城郊型农业，是水稻、玉米、大豆、小杂粮等商品粮的主产区之一，是长白山绿色食品以及中草药材主要产区和集散地，区内有各类耕地29769亩。种植业以蔬菜、水果和经济作物为主；畜牧业主要品种有肉牛、奶牛、仔猪、蛋鸡。有欢喜、越北蔬菜基地，越北葡萄、林果基地，九牛、春光奶牛基地，太平、搜登站仔猪基地，大绥河柞蚕基地。

2009年农民人均纯收入6150元，增长10.1%。截至2011年，耕地占用税收入117万元，比2008年增加57万元，增长95%。有搜登站玉米加工、大绥河绿色稻米加工、东旭生猪养殖、圣德泉生态农业综合开发、春光乳业、方大鹅业、双红葡萄酒、天池葡萄酒等一批龙头企业；越北、欢喜建设奶牛养殖基地，在搜登站有养猪和仔猪生产基地，在大绥河有柞蚕基地和五味子种植基地，在越北有野生山葡萄基地，在欢喜和大绥河有蔬菜种植基地；促进农牧产品加工、中草药深加工等附加值较高的产业发展。 ^[11] 

船营区

第二产业

船营区截止到2012年工业企业1000余户。其中，规模工业企业40余户，产值在300万元的工业企业近百户，产值在100万元以上300万元以下的工业企业200多户。主要有机械加工、轻工、食品医药、建材装潢4个优势行业和天池葡萄酒、春光牧工商、恒通高压电器、国药制药、双士药业、思豪制衣、大龙饲料等骨干企业，以及轻工、食品医药、建材装潢和农产品加工等工业产业。 ^[11]  著名产品有高压开关、奶制品、葡萄酒等。

第三产业

2009年工商税收入13509万元，完成预算的103.6%，比2008年增加2037万元，增长17.8%。其中：增值税收入2037万元，营业税收入4463万元，个人所得税收入1056万元，城建税收入1671万元，其他地方各税收入4282万元。企业所得税收入1793万元，完成预算的107.3%，比2008年增加317万元，增长21.4%。 ^[10] 

2009年招商引资到位资金66亿元，增长22%。工业投资完成62亿元，增长10.7%。全区规模工业总产值完成60.5亿元，增长18.2%。规模工业增加值完成18.4亿元，增长19.6%。 ^[12] 

第三产业占船营区经济总量的60%以上。船营是老商贸区，是银信、保险、证券机构的聚集地。过去享誉全国的王百川、牛子厚等大商户都发轫于船营，河南街、牛马行都是历史形成的吉林市最早的商贸街区，有新兴园、福源馆等传统商业老字号企业；有中国国内著名商业连锁企业苏宁电器、国美电器、大福源超市和越北物流、欢喜综合市场等新兴物流配送交易市场 ^[1]  。批发和零售贸易、餐饮业是船营区第三产业的主导行业。已经形成了河南街商业中心等四大商业中心，朝阳街电子通讯等七条专业街，众安居建材批发市场等五大批发市场的商贸新格局。同时，物流、房地产开发业逐步兴起，旅游、文化娱乐、信息咨询、广告、综合技术服务等行业也都得到不同程度的发展。特别是物流产业前景广阔，物流园区地处吉长公路北线零公里、吉长高速公路中连接线、越山路、和平路等交通要道的交汇处。已有物流企业几十家，集群效应日益显现。向西可经吉长高速公路至长春、沈阳、哈尔滨，向东可经长吉珲高速公路至延边，是通往朝鲜、日本、俄罗斯等国家的重要通道。 ^[11] 

社会事业

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教育

截止到2010年12月底，船营区共有各类幼儿园101所，其中教办幼儿园2所，乡镇中心园4所，校带幼儿园13所，企事业单位幼儿园2所，民办园80所。船营区在园幼儿7550人，其中城区6163人，占在园幼儿总数的89.6%，农村1387人。 ^[13]  船营区有小学49所。其中城区15所，特殊教育学校1所。乡镇中心小学4所，村小29所（其中欢喜乡5所，越北镇2所，大绥河镇6所，搜登站镇16所）；在校小学生16643人，其中城区13218人，乡镇3425人。区内共有初中11所。其中城区6所，农村5所。船营区共有初中学生数8633人，其中城区7072人，乡镇1561人。在职教师2092人。在职教师中副高级职称80人，占教师总数的3.3%；中级职称1171人，占50.74%。各中小学校教师学历全部达标，小学大专学历以上的教师占专任教师总数的90%以上，中学本科学历占任课教师总数的80%以上。 ^[14] 

文化

2009年，越北镇乡镇文化站总投资为60万元，其中中央投资12万元，地方配套资金48万元。文化站建筑面积为578.8平方米，工程主体造价为36.5万元。搜登站镇文化站总投资为32万元，其中中央投资12万元，地方配套资金20万元。建筑面积381.32平方米，工程主体造价为24.8万元。欢喜乡综合文化站总投资24万元，其中中央预算内投资12万元，新建文化站占地面积为300平方米。

2009年文化局组织文艺活动50余场，组织各类广场晨、晚练辅导活动300余场。船营区共有42所农家书屋。

体育

2009年，船营区共有13个乡镇街道配备体育健身器材，共安排各类群众体育活动60项次。

在2009年初的吉林省比赛中，三所体校在体操项目比赛获得17金、9银、8铜，滑冰项目比赛获得2金、5银、3铜，滑雪项目比赛获得1银、1铜的成绩。 ^[15] 

生态

船营区地处吉林市中西部，城区有5公里的沿江生态走廊，绿化覆盖率达到27.65%，林地面积25725亩，活立木蓄积量146万立方米，人均占有公共绿地达到7.9平方米。大气质量达到国家功能区标准，水源质量保持二类以上水体标准。环境噪声控制在55分贝以内。 ^[1] 

电力

船营区内电力供应充足。区内电力工业基础雄厚，总装机容量424万千瓦，年发电量88亿千瓦时，处于东北电网核心地位。设有一次变电、二次变电各一座，供电能力达到国家级工业区标准 ^[5]  。

城乡建设

2019年12月19日，船营区入选国家城乡融合发展试验区。 ^[16] 

现任领导

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注：截止到2019年6月 ^[17] 

交通运输

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船营区是吉林市交通中心城区。

吉珲高速公路、吉草高速公路、吉长北线、吉长南线出入口均在船营区内，船营区内迎宾大路、西部快速路、和平路、越山路、雾凇路、秀水街等主要交通干线穿越其中。船营区内有解放大路、桃源路、北京路、松江中西路等十几条主干道；东北高速公路网主干线的长吉高速公路引线和长吉南北线贯区而过，吉草高速公路正在建设当中，从高速公路到长春仅40分钟；紧邻吉林市公路客运中心，距吉林市火车站2.5公里。 ^[5]  铁路直达北京、天津、上海、宁波、沈阳等国内各主要城市；距长春龙嘉国际机场60公里，已经开通了北京、海口、上海、青岛、广州等十余条国内航线。 ^[1]  [19] 

风景名胜

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山水风光(2张)

船营区是一个有着悠久历史和丰富文化底蕴的老城区。船营区内有吉林著名景区北山公园，望云山，玄帝观等，船营区境内文化古迹众多，“西团山文化遗址”国家级文物保护区、玄天岭炮台、北山古寺庙群和观音古刹等多个省级文物保护单位。东北著名的“吉林北山”古寺庙群就建在区内，造型别致的天主教堂，规模宏大的清真北寺，荟萃了独具特色的宗教建筑艺术精华。北山庙会更是东北规模最大的庙会，早在清代就有“千山寺庙甲东北，吉林庙会胜千山”的美誉。吉林市广播电视塔（钢塔185米）也坐落在船营区境内。 ^[11] 

第二松花江绕区而东，这里还有与黄山云海、泰山日出、钱塘潮涌并称中国四大自然奇观之一的“吉林雾凇”，是其主观赏带、青水绿带十里长堤、素有“上海小外滩”之称的松江中路、全国百城万店无假货的老字号商业街——“河南街”均坐落在区内。

船营区所在吉林市素有“北国江城”之美誉，是全国31个重点旅游城市。位于吉林市东南17公里处的青山绿水松花湖是丰满水电站主要有五虎岛、卧龙潭、额赫岛、骆驼峰等景区，具有水旷、山幽、林秀、雪佳四大特点，有“华夏避暑第一湖”之称，是全国首批国家AAAA级旅游景区。世界之最“天外来客”——吉林石陨石，清代船厂和水师营、乌拉古城遗址等满族文化遗址，以亚洲距城区最近的滑雪场——北大湖滑雪场为代表，松花湖滑雪场、北山冰雪大世界、朱雀山滑雪场等大小雪场遍布吉林市，滑雪旅游资源得天独厚。 ^[1]  的拦江大坝合拢后形成的大型人工河谷水库。整个湖区面积550平方公里，最大蓄水量108亿立方米。

所获荣誉

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船营区所在的吉林市，2004年被评为中国魅力城市 ^[20-21]  ，2005年被世界著名杂志《福布斯》评为中国内地最适宜投资建厂的地方 ^[11]  ，2007年被推介为《倾国倾城——最值得向世界介绍的中国名城》之一 ^[11]  。

词条图册更多图册

• 1.  船营区介绍  ．船营区政府[引用日期2012-11-19]
• 2.  公告  ．政府网[引用日期2019-07-09]
• 3.  吉林市船营区地区概况  ．中国市县招商网[引用日期2014-11-14]
• 4.  民政部批复（民行批[1992]14号）
• 5.  船营经济开发区简介  ．船营区政府[引用日期2014-11-13]
• 6.  中国地方概览 吉林省  ．中国国情网[引用日期2014-11-13]
• 7.  开发区、乡(镇)、街道  ．吉林市船营区人民政府[引用日期2019-01-09]
• 8.  吉林市地理概况  ．吉林省人民政府[引用日期2014-11-14]
• 9.  吉林市2012年国民经济和社会发展统计公报  ．吉林市政府．2013-05-02[引用日期2014-11-13]
• 10.  船营区2009年决算与 2010年预算(草案)的报告  ．船营区政府[引用日期2014-11-13]

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船营区的概述图

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